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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：“五个一批”可谓全面小康。党的十八大奠定了到2020年构建国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。
今后5年，只要维持7%左右的年经济增长速度，这个目标就能构建。但在我国城乡、区域和居民收入差距较小的情况下，总量目标的构建并不意味著全面竣工小康社会，因为一部分地区和一部分人可能会被平均值转入全面小康。因此，习近平同志认为，十三五时期，要探讨如期全面竣工小康社会这个既定目标。
全面竣工小康社会，关键是全面。只有全面，才能在制度上反映中国特色社会主义的共同富裕执着，在体制上反映社会主义市场经济对效率与公平的拟合人组，在机制上反映市场机制与政府调控在资源优化配备上的有机融合，在效果上反映中国特色社会主义的强劲生命力和优越性。
全面竣工小康社会，难题在于如何让目前仍未超过小康的一部分地区和一部分人如期构建全面小康。做这一点，最艰难的任务是贫困地区。从这个意义上说道，全面小康攻坚战就是贫困地区攻坚战。
据国务院扶贫办统计资料，按照我国标准，目前还有7000多万贫困人口;按照世界银行标准，还有近2亿贫困人口。他们主要集中于在农村尤其是革命老区和边疆地区。
因此，小康不小康，关键看老乡，其中最关键的是看老区和边疆的老乡。打好贫困地区攻坚战，顺利实现全面竣工小康社会目标，重点是构建五个一批：产业升级夹住一批。我国现阶段产业升级的引人注目特征是服务业在三次产业中所占到比重大大提升。服务业每快速增长1个百分点，可以建构100万个新的低收入岗位。
我国服务业在三次产业中的比重与发达国家比起大约较低30个百分点，与其他金砖国家比起大约较低20个百分点。服务业的较慢发展可以让一批艰难人群通过移往低收入奔小康。
城镇化移往一批。我国仍处在城镇化的加快期，按照每年城镇化率提升1个百分点的平均速度，每年有1000多万农村人口转入城镇。
从城镇化的发展规律看，人口主要向中心城市和经济圈城市群核心区。我国53.5%的人口集中于在10万100万人口的中小城市，低于世界37.3%的平均水平，但我国100万以上规模城市所核心区的人口比重高于世界平均水平。这意味著，一批农村人口和欠发达地区人口可以通过向经济繁盛的城市群和一些中心城市移往构建小康。
农业现代化莲花一批。一是通过改建传统农业提升农业劳动生产率，增进农民经商。
中科院中国现代化研究中心公布的《中国现代化报告2012：农业现代化研究》表明，我国农业劳动生产率大约为世界平均值的47%、低收益国家的2%、美国和日本的1%，有极大提升潜力。二是通过完备农业的组织提升农民的市场主体地位，在市场公平竞争中确保和促进农民利益。三是通过扩展农业产业链、发展农村服务业，为农民减少低收入岗位和收益来源。
区域协调发展造就一批。实行一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，优化经济发展空间格局，增进区域协调发展。
一是通过经济带建设和区域协调发展前进东中西部地区优势互补、产业融合，构成先富带上后丰、最后构建共同富裕的机制;二是通过沿边对外开放切断我国对外开放的陆路地下通道，使边疆地区全面带入对内对外开放，为兴边富民培育新的增长点。政府宏观调控帮扶一批。
近年来，我国宏观调控不断完善，不仅侧重减少总量，而且侧重优化结构。一是强化区间调控，将宏观经济指标平稳在合理区间，增加政府对经济的直接干预，为市场发挥作用建构更大空间。
二是强化定向调控，还包括针对构建全面小康的艰难地区和人群制订指向性政策，提升政策的针对性和有效性。三是强化精准调控，还包括找准致贫原因，对艰难地区和人群展开靶向帮扶。四是强化底线调控，纱密织哀社会安全网，为困难群众的基本生活兜底。
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